“加强锰业科技创新，实现可持续发展”。在11月21日至22日举行的中国锰业发展论坛2006锰业科技创新崇左峰会上，我国锰业界知名专家、学者、企业代表汇聚崇左，紧紧围绕这一主题，就国家宏观调控政策和产业政策、中国锰业面临的机遇和挑战、锰业现状及发展趋势、锰业发展与环境保护、锰业最新科技动态与创新等内容进行了交流与研讨。

    快速发展中的突出问题

   “锰业的发展与钢铁工业的发展息息相关。近几年来我国钢铁工业高速发展，在过去的五年里增速高达22．6%，由此带动了我国锰业快速发展。”长沙矿冶研究院院长、全国锰业技术委员会主任张泾生对中国锰业现状如此概括。但张泾生同时指出，锰业行业存在不少突出问题，国内锰矿资源保证程度较低；产能过剩十分突出，所带来的直接后果就是市场低迷、价格走低，生产企业只能获得微利或保本经营，甚至亏损；行业集约化程度低，造成无序竞争、资源浪费、企业核心竞争力差；产品结构不尽合理，高技术含量、高附加值的产品较少。

   锰业带来的环保问题也不容忽视。国家环保总局污控司原司长陈尚芹认为，电解金属锰业属于资源、能源消耗高，环境污染重的行业。目前，在发展中面临锰矿资源过度开采、锰矿资源品位欠佳、技术和管理水平有待提高等问题，造成了资源的浪费和严重的环境污染。为确保电解锰业可持续发展，必须科学规划、合理布局。

    锰业发展面临机遇和挑战

   针对锰行业存在的突出问题，这几年国家出台了一系列调控新政。国家发改委产业政策司杨永新处长在论坛上介绍了国家一系列宏观调控政策。包括取消铁合金和电解金属锰出口退税；对铁合金生产企业实行差别电价；将铁合金（包括锰矿等）列入加工贸易禁止类目录；限制出口能耗高、污染大的铁合金等初级加工产品；执行铁合金行业准入条件、电解金属锰行业准入条件等。

   受国家宏观调控及产能过剩影响，锰业企业效益下滑。对此，杨永新认为，这些调控政策的目的主要是提高行业准入门槛，淘汰落后生产装备与能力，降低能耗和环境污染。政策的实施，必将淘汰一批技术落后、规模小的企业，有利于创新能力强、产品质量好、产能规模大的企业的生产经营。

   锰业发展面对的是机遇和挑战。专家们认为，世界经济特别是中国等发展中国家经济持续较快的发展，离不开钢铁的支撑，这为锰业的发展提供了较为有利的空间。今后几年，国际、国内钢铁产量都会有所增长，而欧美铁合金生产企业由于环保标准的不断提高，产量大幅增长的可能性较小；南非MMC公司的两个电解金属锰厂已有一个停产。有利于我国产品保持适度出口，逐步进行结构调整。

    锰业要实现可持续发展

   中国锰业要抓住机遇，加强科技创新，实现可持续发展。张泾生认为，生产能力严重过剩对行业的健康发展极为不利。要严格地按照行业准入条件，从资源、能源消耗、技术装备、环保、安全生产等方面入手，对铁合金、电解金属锰生产企业进行全面整改，促进产业升级，从而达到逐步缩减生产能力的目标。同时，以行业准入、结构调整为契机，鼓励有实力的大型企业，以资产、资源、品牌和市场为纽带，实施兼并重组，提高锰行业产业集中度。更重要的是可提高产品研发能力和抗市场风险能力，同时可以制止重复建设，优化产业结构。

   对于产品结构，许多专家都提出向精品化发展。认为随着钢铁工业、磁性材料工业、电池工业的发展，对原材料的要求也会更高。所以，必须加强新产品的研发，大力发展高纯度的铁合金、复合合金、氮化金属锰、脱氢金属锰等特种铁合金及环保型高纯四氧化三锰、高纯EMD等新产品，提高产品质量，提升企业竞争力。

   中国铁合金工业协会秘书长张曾蟾则提出要大力开展科技创新，探讨走循环经济发展道路，建设节约型社会的技术支撑。提高产品质量，开发新产品，适应钢铁、有色、化工等行业发展需要。推广应用先进适用技术，节约能源、资源，降低消耗。

   中国冶金矿山企业协会首席顾问董稼祥还提出要加强锰矿的地质勘察工作，应以找富锰矿为重点，使生产得以持续发展；研究科学的采矿方法，采用新技术和新设备，提高资源利用率；并利用国际国内两种资源，积极开发国外矿山，逐步建立海外稳定的供矿基地。（梁莉）